Se firmó el dictamen sobre el proyecto de ley que autorizaría al Ejecutivo a extender por hasta un año la concesión del servicio de operación.
El Jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta volvió a pedirle a la Legislatura, por segundo año consecutivo, que se prorrogue la concesión de Metrovías hasta fines de 2019. El detalle de la solicitud y los principales puntos del contrato para quien opere el servicio cuando se termine el plazo del contrato.
En noviembre del año pasado, la Legislatura aprobó extenderle por un año la concesión del subterráneo a la empresa Metrovías, hasta el último día de 2018 y como si fuera de manual, el jefe de gobierno volvió a hacer el mismo pedido hasta fines del 2019.
El pedido de prórroga del jefe de Gobierno no es en vano, Larreta tiene presente que cuenta con los votos necesarios dentro del recinto para que le den el visto bueno a las leyes que llevan su firma, y necesita extender la concesión para no llegar con el tiempo justo para que el servicio pase a estar en manos de una de las tres empresas extranjeras que se presentaron para ganar la licitación.
El dato particular de la prórroga es que la empresa del Grupo Roggio que estuvo vinculada a la “causa de los cuadernos de las coimas”, no tendrá que operar el servicio sí o sí durante el próximo año, sino que dependerá de la fecha que ponga el gobierno porteño para que entregue el servicio a la empresa que gane la licitación (RATP Dev Argentina S.A., Keolis S.A./Helport S.A.) y Metrovías que busca seguir a cargo de ese servicio (de ganar el contrato sufrirá importantes modificaciones).
Gane la empresa que gane, el nuevo contrato tendrá diferencias sustanciales con el que había hasta el momento con Metrovías, comenzando por la cantidad de años del acuerdo: mientras que antes el arreglo era por 20 años (con renovaciones sucesivas que tuvieron lugar los últimos 5 cada 1/2 año) ahora será de 12 años con posibilidad de 3 de prórroga.
Otro de los aspectos clave será que mientras que Metrovías le genera hoy a la Ciudad un costo fijo mensual, desde 2019 este será variable mensualmente a partir de la cantidad de kilómetros recorridos. Va a estar basado en una unidad de medida que es estándar para la industria del transporte, que es el ‘coche kilómetro recorrido’. El operador va a ofertar precio en pesos por el ‘coche kilómetro recorrido.
En el año 2017 la Ciudad de Buenos Aires tuvo 45 millones de “Coche kilómetros recorridos”. A modo explicativo debe tenerse en consideración que una formación de 5 coches suma por 5 al contador, uno con 3 suma 3 y así sucesivamente, y que cada “coche kilómetro recorrido” tiene un valor de entre $115 y $120.
En cuanto al aumento de los costos de producción, mientras que en el actual arreglo estos quedan a cuenta de Sbase, es decir la Ciudad, a partir del nuevo contrato estos gastos serán para el operador. Además, entre las responsabilidades que tendrá el nuevo operador se destaca la de absorber al personal en relación de dependencia afectado al servicio (exceptuando cargos gerenciales). Tendrá también a su cargo el mantenimiento y gestión de estaciones, infraestructura y material rodante, mientras del lado de Sbase quedará por ejemplo definir la tarifa del usuario.
Se explica en el proyecto que “a los fines de una correcta evaluación de las ofertas presentadas, resulta imprescindible la necesidad de solicitar a los oferentes, por escrito, ciertas aclaraciones legales, económico-financieras y técnicas que brinden detalles y especificaciones a las ofertas ya presentadas, muchas de las cuales han derivado de las observaciones efectuadas por los oferentes, según se ha expuesto precedentemente. Tales aclaraciones requerirán asimismo un tiempo adicional de evaluación”.
A través de la sanción de la Ley N° 4.472 del año 2012, se dispuso la regulación y reestructuración del servicio público de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y Subterráneo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, asumiendo la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el servicio del subte.
Dicho marco normativo designó a Subterráneos de Buenos Aires (SBASE) como Autoridad de Aplicación de la ley, y dispuso que “tendrá a su cargo el desarrollo y la administración del sistema de infraestructura del subte, su mantenimiento y la gestión de los sistemas de control de la operación del servicio.
Según lo dispuesto por la Ley N° 5885, el Directorio de SBASE resolvió en el mes de febrero de este año autorizar el llamado para la Licitación Pública Nacional e Internacional de Etapa Múltiple para la concesión de la operación y mantenimiento de la red de Subterráneos y Premetro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La presentación de las ofertas se realizó el día 14 de agosto de este año y el día 31 finalizó el plazo para la toma de vista y formulación de observaciones por parte de los oferentes. El 2 de septiembre, la Comisión Evaluadora de Ofertas resolvió, a la luz de la importancia y complejidad de la cuestión bajo examen, solicitar la elaboración de informes externos técnicos no vinculantes a la Universidad Nacional de San Martín y a Transporte Metropolitano de Barcelona, ambos con contratos de asesoramiento vigentes con SBASE. Estos informes no han sido presentados hasta la fecha.
