El espacio conducido por Tomada, emitió un comunicado pidiendo abrir el debate acerca del traspaso de las fuerzas federales al ámbito de la Ciudad.
Por la trascendencia institucional que supone el traspaso de casi 20 mil efectivos de la Policía Federal a la órbita del GCBA, y las dificultades que suscita su unificación con la Policía Metropolitana, el debate debe propiciar la participación de todas las fuerzas políticas, las instituciones de la sociedad civil y las organizaciones territoriales.
En ese contexto, los abajo firmantes sostenemos la necesidad de una Policía especializada y profesional, reafirmando los principios básicos de control civil y despolitización interna de la fuerza.
A este respecto, queremos fortalecer y profundizar algunos principios del marco legal actualmente vigente al tiempo que consideramos propicia la ocasión para incorporar nuevos aspectos a la perspectiva democrática de la seguridad en la Ciudad de Buenos Aires.
Principios a resguardar y fortalecer de la actual Ley de Seguridad Pública de la Ciudad:
– Policía profesional de dedicación exclusiva: escalafón único y
prohibición de adicionales.
– Reforzar la conducción civil de la fuerza
– Reafirmar los principios de legalidad, oportunidad, gradualidad y
proporcionalidad, en el accionar policial.
– Principio de supervisión de los servicios policiales bajo control
de auditoría dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad.
– Principio de ordenamiento territorial sujeto a la descentralización
prevista en la Ley de Comunas.
– Instituto de formación y capacitación profesional del personal
policial y funcionarios a cargo de la seguridad pública, con eje en el
respeto y promoción de los derechos humanos, con una perspectiva de género.
– Políticas de igualdad de género para la organización interna de la
fuerza.
*Nuevo modelo de gestión y gobierno de la seguridad pública*
– Incorporación de principios de eficiencia y eficacia, transparencia
y rendición de cuentas ante las autoridades e instancias sociales
competentes.
– Refuerzo de la responsabilidad política. Jefatura civil de la
institución policial, validada por audiencia pública previa a su
designación.
– Distinción de la dirección administrativa y la dirección operacional
– Creación de un centro de análisis y control policial.
– Eliminación del “estado policial”.
➢ *Ampliación de los principios básicos de actuación*
– Gestión de la seguridad pública sobre la base del conocimiento
criminal.
– Incorporación del paradigma del “policiamiento focalizado”, enfoque
tendiente a la resolución de problemas delictivos específicos como
fundamento esencial de la labor policial.
– Definición de las funciones de prevención, conjuración e
investigación de los delitos, y sus principios básicos de actuación.
– Restricción de portación del arma reglamentaria al horario de
servicio.
– Prohibición de portación de arma de fuego en operativos policiales
frente a manifestaciones públicas.
– Limitaciones en facultades de detención policial sin orden judicial
➢ *Control interno, externo y participación de la comunidad*
– Creación de una Dirección de Control Externo bajo la órbita del
Ministerio de Justicia y Seguridad, a cargo de la Auditoría Externa
policial.
– Participación de la Legislatura en la designación de las
autoridades de la Auditoría Externa Policial.
– Conformación del Tribunal de Disciplina como órgano colegiado con
participación policial y externa.
– Creación de la Defensoría de la policía para la promoción de
derechos del personal policial.
– Creación de una dependencia especializada en la prevención de la
discriminación de género en el ámbito laboral.
– Profundización de mecanismos para la igualdad de género: paridad en
la conducción como meta.
– Las autoridades del Instituto de formación policial deberán ser
avaladas por la realización de una audiencia pública.
– Creación de una comisión permanente de seguimiento de las políticas
de seguridad pública y accionar policial, con integración de legisladores y
organizaciones de la sociedad civil.
– Garantizar un dispositivo de control sobre el uso de la fuerza, y
las violaciones a los derechos humanos por parte del personal policial
– Garantizar pleno acceso a la información del funcionamiento de los
mecanismos de control policial
– Garantizar pleno acceso a víctimas y organizaciones de Derechos
Humanos a los casos y trámites de abusos policiales para su impulso y
control.
➢ *Aspectos operativos / institucionales a resguardar en contexto del
traspaso *
– Derechos laborales del personal policial: el personal policial de
la Policía Metropolitana y de la PFA transferida deberá ser reencasillado
en los agrupamientos y categorías creados a tal fin. Durante el periodo de
transición se deberá crear una Comisión transitoria de reencasillamiento
del personal. En ningún caso el personal reencasillado podrá percibir una
remuneración inferior a la que venía percibiendo, por lo que se prevé un
suplemento por cambio de situación escalafonaria.
